Nghị Định 91/2020 SMS Quảng Cáo: Quy Định & Mức Phạt 2026

Nghị Định 91/2020 về SMS Quảng Cáo: Toàn Bộ Quy Định Doanh Nghiệp Cần Biết Trước Khi Gửi Chiến Dịch

Nghị định 91/2020/NĐ-CP quy định rõ 4 điều kiện bắt buộc để gửi SMS quảng cáo hợp pháp tại Việt Nam: (1) phải có sự đồng ý rõ ràng của người nhận trước khi gửi, (2) chỉ gửi trong khung giờ 7h-22h, (3) mọi tin nhắn quảng cáo phải có nhãn [QC] ở đầu nội dung, (4) không vượt quá 3 tin nhắn/số điện thoại/24h. Vi phạm bị phạt từ 5 triệu đến 100 triệu đồng - và thực tế nhiều doanh nghiệp đang vi phạm mà không biết.

Phần lớn tài liệu về Nghị định 91/2020 viết theo góc độ pháp lý thuần túy - trích dẫn từng điều khoản nhưng không giải thích doanh nghiệp cần làm gì cụ thể. Bài này tiếp cận ngược lại: từ góc độ người chạy chiến dịch SMS marketing, cần biết điều gì để không bị phạt, không bị khóa Brandname, và vẫn đạt kết quả kinh doanh.

Nội dung dưới đây tổng hợp đầy đủ Nghị định 91/2020/NĐ-CP và Thông tư 22/2021/TT-BTTTT hướng dẫn thi hành - hai văn bản pháp lý cốt lõi điều chỉnh SMS quảng cáo tại Việt Nam hiện nay.

Nghị Định 91/2020 là Gì? Phạm Vi và Đối Tượng Áp Dụng

Nghị định 91/2020/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày 14/8/2020, có hiệu lực từ ngày 01/10/2020, thay thế Nghị định 90/2008 và Nghị định 77/2012 trước đó. Tên đầy đủ: Nghị định về chống tin nhắn rác, thư điện tử rác, cuộc gọi rác - điều chỉnh đồng thời ba hình thức quảng cáo qua kênh viễn thông.

Phạm vi áp dụng của Nghị định 91/2020 bao gồm tất cả các loại tin nhắn quảng cáo gửi qua mạng viễn thông di động và cố định tại Việt Nam: SMS, MMS, và USSD. Bất kỳ tổ chức hoặc cá nhân nào tại Việt Nam gửi tin nhắn có mục đích thương mại - dù là thông báo khuyến mãi, giới thiệu sản phẩm, hay mời sử dụng dịch vụ - đều thuộc phạm vi điều chỉnh.

Đối tượng chịu điều chỉnh gồm ba nhóm chính: người quảng cáo (doanh nghiệp, tổ chức gửi tin), nhà cung cấp dịch vụ SMS Brandname (đơn vị cung cấp hệ thống gửi tin), và nhà mạng viễn thông (Viettel, Mobifone, Vinaphone). Cả ba nhóm đều có trách nhiệm và nghĩa vụ riêng - vi phạm từ phía nào đều bị xử phạt.

4 Điều Kiện Bắt Buộc Khi Gửi SMS Quảng Cáo Theo NĐ 91/2020

Nghị định 91/2020 đặt ra 4 điều kiện cứng - thiếu bất kỳ điều kiện nào đều cấu thành vi phạm. Phần lớn doanh nghiệp bị xử phạt vì coi nhẹ một trong bốn điều kiện này, thường là điều kiện thứ nhất về consent.

Điều kiện 1: Có sự đồng ý rõ ràng trước của người nhận (Consent)

Đây là điều kiện quan trọng nhất và cũng là nguồn gốc của hầu hết các vi phạm. Nghị định quy định người quảng cáo chỉ được gửi SMS quảng cáo khi người nhận đã đồng ý một cách rõ ràng trước đó - không phải im lặng được coi là đồng ý, không phải đồng ý ẩn trong điều khoản dịch vụ chữ nhỏ, và không phải "mua hàng = đồng ý nhận quảng cáo".

Consent hợp lệ theo NĐ 91/2020 phải được thực hiện qua một trong các hình thức: mẫu đăng ký trực tiếp tại điểm bán, website/app có checkbox riêng biệt chưa được tích sẵn, tin nhắn DKQC gửi đến đầu số 5656, hoặc xác nhận bằng giọng nói qua cuộc gọi có ghi âm. Doanh nghiệp phải lưu bằng chứng consent tối thiểu 1 năm kể từ ngày người dùng đăng ký.

Sai lầm phổ biến nhất: nhiều doanh nghiệp mua danh sách số điện thoại từ bên thứ ba hoặc thu thập từ form đăng ký chung rồi gửi SMS quảng cáo. Đây là vi phạm trực tiếp - danh sách mua ngoài không có consent theo định nghĩa của Nghị định 91/2020, dù người bán cam kết "khách hàng đã đồng ý".

Điều kiện 2: Tối đa 3 tin nhắn quảng cáo/số điện thoại/24h

Khoản 1 Điều 9 Nghị định 91/2020 quy định: mỗi người quảng cáo không được gửi quá 3 tin nhắn quảng cáo đến 1 số điện thoại trong vòng 24 giờ, trừ trường hợp có thỏa thuận khác với người nhận. Giới hạn này tính theo từng doanh nghiệp gửi tin - nếu 3 công ty khác nhau cùng gửi tin cho một số điện thoại trong ngày, mỗi công ty vẫn được phép gửi tối đa 3 tin.

Trong thực tế chiến dịch SMS marketing, giới hạn 3 tin/ngày ít khi bị vượt vì tần suất gửi thường là 1-2 lần/ngày. Rủi ro xuất hiện khi doanh nghiệp chạy nhiều chiến dịch song song từ cùng một Brandname đến cùng tệp khách hàng mà không kiểm soát tổng số tin gửi ra trong 24h.

Điều kiện 3: Gửi trong khung giờ 7h-22h hàng ngày

SMS quảng cáo chỉ được phép gửi từ 7:00 đến 22:00 hàng ngày, kể cả cuối tuần và ngày lễ. Quy định này không có ngoại lệ theo mùa vụ hay ngành nghề - gửi lúc 22:01 đã là vi phạm, dù chỉ trễ 1 phút. Với cuộc gọi quảng cáo, khung giờ chặt hơn: chỉ từ 8:00 đến 17:00.

Thực tế vận hành: hệ thống SMS Brandname thường có chức năng đặt lịch gửi (schedule). Doanh nghiệp nên đặt lịch gửi từ 8:00-21:30 để có buffer an toàn trước giờ chốt 22:00. Không nên đặt lịch gửi lúc 21:55-22:00 vì độ trễ hệ thống có thể khiến tin nhắn đến tay người nhận sau 22:00.

Điều kiện 4: Đính nhãn [QC] ở đầu nội dung tin nhắn

Mọi tin nhắn quảng cáo phải có nhãn [QC] hoặc [AD] đặt ở vị trí đầu tiên trong nội dung, trước khi bắt đầu nội dung chính. Nhãn này giúp người nhận nhận biết ngay đây là tin quảng cáo và có quyền quyết định đọc hay bỏ qua. Theo Thông tư 22/2021, với SMS Brandname, tên Brandname được hiển thị ở trường Sender ID đã thay thế một phần chức năng nhãn [QC], nhưng nội dung tin nhắn vẫn phải ghi nhãn.

Ví dụ format đúng: [QC] SMSVN - Ưu đãi 30% gói SMS Brandname tháng 6. Đăng ký ngay: dichvusmsvn.com. Hủy: STOP gửi 8400.

Ví dụ sai: không có [QC], đặt [QC] ở giữa hoặc cuối tin nhắn, hoặc viết tắt thành "QC:" mà không có dấu ngoặc vuông.

Khung Giờ Gửi SMS Quảng Cáo: Chi Tiết và Ngoại Lệ

Khung giờ 7h-22h áp dụng theo giờ địa phương tại Việt Nam (GMT+7). Quy định không phân biệt ngày thường, cuối tuần, hay ngày lễ - tất cả đều áp dụng cùng khung giờ. Tuy nhiên, có một ngoại lệ quan trọng: nếu người nhận đã thỏa thuận rõ ràng bằng văn bản với người gửi về khung giờ khác, giao dịch đó được phép.

Trong thực tế SMS marketing B2C, ngoại lệ này gần như không áp dụng được vì hầu hết người dùng không ký thỏa thuận riêng về khung giờ nhận tin. Doanh nghiệp nên vận hành theo nguyên tắc: gửi trong khung 8h-21h để có biên an toàn 1h ở cả hai đầu.

Với doanh nghiệp vận hành đa ca: cách tính khung giờ

Với doanh nghiệp vận hành đa ca hoặc có khách hàng ở nhiều múi giờ, cần lưu ý: Nghị định 91/2020 áp dụng theo giờ Việt Nam, không phải theo múi giờ của người nhận. Nếu khách hàng của bạn ở Việt Nam - dù họ đang ở nước ngoài khi nhận tin - vẫn áp dụng quy định về khung giờ này. Hệ thống SMS Brandname hợp chuẩn sẽ tự động chặn gửi ngoài khung giờ, nhưng doanh nghiệp nên kiểm tra cấu hình này với nhà cung cấp dịch vụ.

Yêu Cầu Nhãn [QC]: Vị Trí, Format và Ví Dụ Thực Tế

Nhãn [QC] là yêu cầu hình thức nhưng có ý nghĩa pháp lý quan trọng: tin nhắn không có nhãn [QC] bị coi là cố ý che giấu mục đích quảng cáo và có mức phạt cao hơn. Theo hướng dẫn tại Thông tư 22/2021/TT-BTTTT, nhãn phải xuất hiện ngay ký tự đầu tiên của nội dung tin nhắn.

Với SMS Brandname, tên doanh nghiệp hiển thị ở Sender ID (VD: "SMSVN") không thay thế nhãn [QC] trong nội dung tin nhắn. Cả hai đều phải có. Một số hệ thống SMS tự động thêm [QC] khi duyệt loại tin "quảng cáo" - hãy xác nhận với nhà cung cấp dịch vụ của bạn đây có phải cấu hình mặc định không.

Quy Định Opt-in và Danh Sách Không Quảng Cáo (DNC)

Opt-in (đồng ý nhận tin) và DNC (danh sách từ chối) là hai mặt của cùng một vấn đề: quản lý consent của người dùng. Nghị định 91/2020 và Thông tư 22/2021 quy định chi tiết cả hai chiều - cách lấy đồng ý hợp lệ và cách tôn trọng quyết định từ chối.

Với phòng marketing: Cách lấy consent hợp lệ cho SMS quảng cáo

Với phòng marketing, consent hợp lệ theo NĐ 91/2020 cần đáp ứng 3 tiêu chí: (1) rõ ràng - người dùng biết họ đang đồng ý nhận SMS quảng cáo từ thương hiệu nào, không phải ẩn trong điều khoản dài; (2) chủ động - người dùng tự điền hoặc bấm xác nhận, không phải checkbox được tích sẵn; (3) có thể chứng minh - doanh nghiệp có bằng chứng lưu trữ đủ 1 năm.

Các kênh lấy consent phổ biến và hợp lệ: form mua hàng online có checkbox riêng "Tôi đồng ý nhận tin quảng cáo từ [Tên thương hiệu] qua SMS"; khảo sát/sự kiện có ô đăng ký; chương trình khách hàng thân thiết với điều kiện rõ ràng về SMS. Ngoài ra, theo Thông tư 22/2021, doanh nghiệp có thể gửi một tin nhắn DKQC duy nhất cho số chưa có trong danh sách DNC để đề nghị đăng ký - nếu người dùng không phản hồi trong 24h, không được gửi thêm bất kỳ tin quảng cáo nào.

Danh sách Không Quảng Cáo (DNC): Quy trình tra cứu và xử lý

Danh sách Không Quảng Cáo (Do Not Call/DNC) do Cục An toàn thông tin - Bộ TT&TT quản lý. Người dùng đăng ký vào DNC bằng cách nhắn tin theo cú pháp:

• DK DNC S gửi đến 5656 - từ chối SMS quảng cáo
• DK DNC V gửi đến 5656 - từ chối cuộc gọi quảng cáo
• DK DNC gửi đến 5656 - từ chối cả hai hình thức

Doanh nghiệp có nghĩa vụ tra cứu và loại bỏ số điện thoại trong DNC trước mỗi chiến dịch gửi tin. Quy trình thực tế: nhà cung cấp dịch vụ SMS Brandname hợp chuẩn sẽ tự động lọc DNC trước khi gửi - đây là yêu cầu kỹ thuật bắt buộc trong quy định cấp phép. Tuy nhiên, doanh nghiệp không nên phụ thuộc hoàn toàn vào hệ thống của nhà cung cấp mà cần xác nhận tính năng này có hoạt động không.

Ngoài DNC tập trung, doanh nghiệp phải tự duy trì danh sách từ chối nội bộ: khi khách hàng nhắn "STOP", "HUY", hoặc liên hệ yêu cầu hủy đăng ký, phải ngừng gửi trong vòng 24 giờ và xác nhận lại bằng tin nhắn. Số điện thoại đó phải được đưa vào blocklist nội bộ và không được gửi lại dù sau đó chạy chiến dịch mới.

Mức Phạt Vi Phạm Nghị Định 91/2020: Bảng Chi Tiết Theo Loại Vi Phạm

Mức phạt được quy định tại Nghị định 15/2020/NĐ-CP (xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông), áp dụng cho hành vi vi phạm các quy định tại Nghị định 91/2020. Dưới đây là bảng tổng hợp theo từng loại vi phạm phổ biến nhất:

Ngoài phạt tiền, vi phạm nghiêm trọng có thể bị áp dụng hình phạt bổ sung: thu hồi số điện thoại và Brandname đang sử dụng, đình chỉ hoạt động gửi tin có thời hạn. Đối với doanh nghiệp dùng SMS Brandname để giao tiếp với hàng chục nghìn khách hàng, việc mất Brandname còn gây thiệt hại lớn hơn tiền phạt.

Ví dụ vi phạm thực tế và hậu quả

Tình huống 1: Chuỗi bán lẻ A mua gói dữ liệu 50.000 số điện thoại từ đơn vị data marketing, gửi tin nhắn khuyến mãi không kiểm tra DNC, không có consent. Kết quả: bị khiếu nại hàng loạt, Cục An toàn thông tin vào cuộc, phạt 80 triệu đồng và buộc thu hồi Brandname - phải mất 2 tháng mới được cấp lại Brandname mới.

Tình huống 2: Startup fintech B đặt lịch gửi tin nhắn nhắc thanh toán vào 22:15 vì team quên điều chỉnh múi giờ hệ thống. 15.000 tin nhắn gửi sau 22h trong 3 ngày liên tiếp. Phạt 15 triệu đồng và cảnh báo chính thức từ nhà mạng.

Tình huống 3: Agency marketing C gửi tin nhắn DKQC cho 100.000 số không nằm trong DNC để tìm khách hàng mới - đúng quy trình. Nhưng sau khi 30.000 số không phản hồi sau 24h, vẫn tiếp tục gửi tin quảng cáo. Đây là vi phạm điều kiện consent - bị phạt 25 triệu đồng.

Checklist Tuân Thủ Nghị Định 91/2020 Trước Khi Gửi Chiến Dịch SMS

10 điểm kiểm tra dưới đây áp dụng cho mọi chiến dịch SMS quảng cáo - từ nhắc nhở khuyến mãi nhỏ đến chiến dịch lớn hàng trăm nghìn tin nhắn. Thực hiện đầy đủ checklist này giúp doanh nghiệp tránh hoàn toàn các vi phạm phổ biến nhất.

• [ ] Kiểm tra consent: Toàn bộ số điện thoại trong danh sách gửi đã có consent hợp lệ theo NĐ 91/2020? Consent được lưu trữ đủ 1 năm?
• [ ] Lọc DNC: Đã loại bỏ số điện thoại trong Danh sách Không Quảng Cáo (DNC) quốc gia khỏi danh sách gửi?
• [ ] Lọc blocklist nội bộ: Đã loại bỏ số điện thoại trong danh sách từ chối nội bộ (khách hàng đã nhắn STOP trước đây)?
• [ ] Kiểm tra nhãn [QC]: Nội dung tin nhắn bắt đầu bằng [QC] hoặc [AD] - đặt ở ký tự đầu tiên?
• [ ] Kiểm tra tần suất: Tổng số tin nhắn gửi đến mỗi số trong 24h có vượt quá 3 tin không (tính gộp tất cả chiến dịch đang chạy)?
• [ ] Kiểm tra lịch gửi: Thời gian gửi nằm trong khung 7h-22h? Nếu schedule hàng loạt, thời gian hoàn tất gửi có đảm bảo trước 22h không?
• [ ] Kiểm tra hướng dẫn hủy đăng ký: Nội dung tin nhắn có hướng dẫn cách hủy (VD: "Hủy: STOP gửi 8400") không?
• [ ] Kiểm tra nội dung: Tin nhắn không vi phạm các quy định về nội dung quảng cáo (không sai sự thật, không vi phạm thuần phong mỹ tục)?
• [ ] Xác nhận Brandname: Brandname đang sử dụng còn hiệu lực và đã được đăng ký đúng quy định với nhà cung cấp dịch vụ?
• [ ] Kiểm tra nhà cung cấp: Nhà cung cấp dịch vụ SMS có chức năng tự động lọc DNC, báo cáo tỷ lệ gửi thành công, và hỗ trợ xuất báo cáo tuân thủ không?

Lưu ý đặc biệt với doanh nghiệp sử dụng SMS Brandname: nhà cung cấp dịch vụ chịu trách nhiệm liên đới nếu để doanh nghiệp vi phạm. Vì vậy, nhà cung cấp uy tín sẽ yêu cầu doanh nghiệp ký cam kết tuân thủ và từ chối duyệt nội dung vi phạm. Nếu nhà cung cấp không có quy trình này, đó là dấu hiệu cảnh báo về tính pháp lý của dịch vụ.

Câu Hỏi Thường Gặp về Nghị Định 91/2020 và SMS Quảng Cáo

Nghị định 91/2020 có áp dụng cho tin nhắn chăm sóc khách hàng không?

Nghị định 91/2020 chỉ áp dụng cho tin nhắn có mục đích quảng cáo. Tin nhắn chăm sóc khách hàng thuần túy - thông báo giao hàng, xác nhận đơn hàng, OTP, nhắc lịch hẹn - không thuộc phạm vi điều chỉnh. Ranh giới quan trọng: nếu trong tin nhắn thông báo có kèm nội dung mời mua hàng, khuyến mãi, hoặc giới thiệu sản phẩm/dịch vụ mới, tin nhắn đó được coi là có yếu tố quảng cáo và phải tuân thủ NĐ 91/2020. Trong thực tế SMS marketing, nhiều doanh nghiệp kết hợp cả hai loại nội dung trong một tin - cần phân loại rõ và áp dụng quy định tương ứng.

Có thể gửi SMS quảng cáo cho khách hàng cũ mà không cần xin consent lại không?

Được, nếu khách hàng đã cho consent hợp lệ theo định nghĩa của NĐ 91/2020 - tức là đồng ý rõ ràng, chủ động, và có bằng chứng lưu trữ. Tuy nhiên, nếu consent được lấy trước ngày 01/10/2020 theo quy định cũ (Nghị định 90/2008), hoặc lấy qua hình thức checkbox mặc định được tích sẵn, thì cần xem xét lại tính hợp lệ. Consent mua hàng không tự động bao gồm đồng ý nhận SMS quảng cáo - trừ khi trong form mua hàng có ô riêng cho mục đích này và khách hàng đã tích chọn.

Doanh nghiệp mua data số điện thoại từ bên thứ ba có gửi SMS quảng cáo được không?

Không được, theo NĐ 91/2020. Consent phải là trực tiếp giữa người nhận và người quảng cáo - không được chuyển nhượng hay mua bán. Dù bên bán data cam kết "khách hàng đã đồng ý nhận quảng cáo", consent đó không hợp lệ với thương hiệu của bạn vì người dùng chưa đồng ý nhận quảng cáo từ bạn. Gửi SMS quảng cáo vào data mua ngoài là vi phạm trực tiếp Điều 7 NĐ 91/2020 - mức phạt từ 20-30 triệu đồng cho tổ chức.

Làm thế nào để kiểm tra xem số điện thoại có trong DNC không?

Doanh nghiệp không tra cứu DNC trực tiếp - đây là nghĩa vụ kỹ thuật của nhà cung cấp dịch vụ SMS. Theo quy định, nhà cung cấp dịch vụ SMS Brandname phải tích hợp API với hệ thống DNC của Cục An toàn thông tin và tự động lọc trước khi gửi mỗi chiến dịch. Khi ký hợp đồng dịch vụ, doanh nghiệp nên yêu cầu nhà cung cấp xác nhận bằng văn bản về tính năng lọc DNC tự động này. Nếu nhà cung cấp không có tính năng này, rủi ro pháp lý sẽ rơi về phía doanh nghiệp.

Gửi SMS quảng cáo qua Zalo OA có cần tuân thủ Nghị định 91 không?

Nghị định 91/2020 áp dụng cụ thể cho tin nhắn qua mạng viễn thông (SMS, MMS, USSD). Zalo OA hoạt động qua internet (OTT), không qua mạng viễn thông di động, nên không thuộc phạm vi NĐ 91/2020. Tuy nhiên, Zalo có quy định riêng về nội dung quảng cáo qua Zalo OA - người dùng phải follow OA trước (dạng opt-in), và có nút hủy theo dõi bất kỳ lúc nào. Về bản chất, quy định của Zalo OA tương đồng với tinh thần của NĐ 91/2020 nhưng khung pháp lý khác nhau.

Nếu khách hàng nhắn STOP thì cần xử lý trong bao lâu?

Theo NĐ 91/2020, doanh nghiệp phải ngừng gửi tin nhắn quảng cáo đến số điện thoại đã từ chối trong vòng 24 giờ kể từ khi nhận được yêu cầu hủy. Ngoài ra phải gửi tin nhắn xác nhận đã hủy đăng ký. Sau 24h nếu vẫn tiếp tục gửi, đây là vi phạm rõ ràng với mức phạt 20-30 triệu đồng. Hệ thống SMS Brandname tốt sẽ tự động xử lý STOP command và cập nhật blocklist ngay lập tức - không cần xử lý thủ công.

Nghị định 91/2020 có quy định gì về nội dung SMS quảng cáo không?

Ngoài yêu cầu nhãn [QC], NĐ 91/2020 yêu cầu tin nhắn quảng cáo phải chứa đủ thông tin nhận dạng người gửi (tên doanh nghiệp, Brandname), hướng dẫn hủy đăng ký rõ ràng, và thông tin giá cho dịch vụ có tính phí. Về nội dung, tin nhắn phải tuân thủ Luật Quảng cáo - không gian dối, không vi phạm đạo đức kinh doanh, không quảng cáo sản phẩm bị cấm. Nghị định 342/2025/NĐ-CP (hiệu lực từ 15/2/2026) bổ sung thêm các quy định về nội dung quảng cáo trực tuyến, trong đó có một số điều liên quan đến quảng cáo qua kênh digital bao gồm SMS.

Tin nhắn CSKH có cần ghi nhãn [QC] không?

Tin nhắn CSKH thuần túy (thông báo giao hàng, OTP, nhắc lịch) không cần ghi nhãn [QC]. Chỉ tin nhắn có mục đích quảng cáo mới bắt buộc có nhãn. Tuy nhiên, ranh giới đôi khi mờ: tin nhắn "Đơn hàng #12345 đã giao. Mua thêm nhận 20% ngay hôm nay" kết hợp cả CSKH lẫn quảng cáo - trong trường hợp này nên ghi nhãn [QC] để đảm bảo an toàn pháp lý. Hệ thống của SMSVN tự động phân loại và áp dụng nhãn phù hợp theo loại chiến dịch.

Doanh nghiệp nước ngoài hoạt động tại Việt Nam có phải tuân thủ NĐ 91/2020 không?

Có. Nghị định 91/2020 áp dụng cho mọi tổ chức, cá nhân gửi SMS quảng cáo đến thuê bao viễn thông tại Việt Nam - bất kể doanh nghiệp đặt trụ sở ở đâu. Doanh nghiệp nước ngoài có chi nhánh tại Việt Nam hoặc sử dụng hệ thống SMS gửi đến số điện thoại Việt Nam đều thuộc phạm vi điều chỉnh. Để sử dụng SMS Brandname, doanh nghiệp phải đăng ký pháp nhân tại Việt Nam - đây là điều kiện tiên quyết trong quy trình cấp phép.

Có cần lưu trữ bằng chứng gửi tin nhắn không? Trong bao lâu?

Có. Doanh nghiệp cần lưu trữ: bằng chứng consent của từng số điện thoại (tối thiểu 1 năm từ ngày đăng ký), log chiến dịch gửi tin (thời gian, số lượng, nội dung), và lịch sử hủy đăng ký (STOP records). Trong trường hợp bị kiểm tra hoặc có khiếu nại, doanh nghiệp phải xuất trình được đầy đủ bằng chứng này. Hệ thống SMS Brandname chuyên nghiệp có tính năng lưu log tự động và xuất báo cáo tuân thủ - đây là một trong các tiêu chí quan trọng khi chọn nhà cung cấp dịch vụ.

Cập Nhật Mới: Thông Tư 22/2021 và Nghị Định 342/2025

Ngoài Nghị định 91/2020 là văn bản gốc, có hai văn bản pháp lý quan trọng doanh nghiệp cần nắm khi triển khai SMS marketing tại Việt Nam năm 2025-2026:

Thông tư 22/2021/TT-BTTTT (hiệu lực từ 01/3/2022)

Thông tư 22/2021/TT-BTTTT do Bộ TT&TT ban hành ngày 13/12/2021, hướng dẫn chi tiết một số điều của NĐ 91/2020. Các điểm mới quan trọng với doanh nghiệp gửi SMS quảng cáo:

• Tin nhắn DKQC: Quy định rõ format tin nhắn đề nghị đăng ký nhận quảng cáo - phải ghi nhãn [DKQC], nội dung rõ ràng về loại quảng cáo sẽ nhận, chỉ gửi 1 tin duy nhất, và người nhận không phản hồi trong 24h = không được gửi thêm
• SMS Brandname: Tên định danh (Brandname) hiển thị ở Sender ID đối với USSD phải đặt ở đầu nội dung tin nhắn, chịu trách nhiệm nhận dạng người gửi
• Tiêu chí nhận dạng tin nhắn rác: Thông tư xác định các dấu hiệu kỹ thuật để nhà mạng tự động chặn tin nhắn rác - doanh nghiệp hợp pháp ít bị ảnh hưởng nếu tuân thủ đầy đủ 4 điều kiện của NĐ 91/2020
• Trách nhiệm nhà cung cấp: Tăng cường trách nhiệm của đơn vị cung cấp dịch vụ SMS Brandname trong việc kiểm soát nội dung và lọc DNC

Nghị Định 342/2025/NĐ-CP (hiệu lực từ 15/2/2026)

Nghị định 342/2025/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết Luật Quảng cáo, ban hành ngày 26/12/2025 và có hiệu lực từ 15/02/2026. Văn bản này không trực tiếp sửa đổi NĐ 91/2020 về SMS, nhưng bổ sung quy định quan trọng về quảng cáo trực tuyến có thể ảnh hưởng đến hoạt động SMS marketing tích hợp với các kênh digital khác:

• Tăng cường minh bạch trong quảng cáo kỹ thuật số - yêu cầu nhận dạng rõ ràng hơn giữa nội dung quảng cáo và nội dung thông thường
• Quy định về trách nhiệm của nền tảng quảng cáo trực tuyến - ảnh hưởng đến nhà cung cấp dịch vụ SMS khi tích hợp với các kênh marketing tự động
• Cập nhật danh mục sản phẩm, dịch vụ bị hạn chế quảng cáo - doanh nghiệp trong các lĩnh vực nhạy cảm (tài chính, y tế, thực phẩm chức năng) cần rà soát lại nội dung SMS

Khung pháp lý về SMS quảng cáo tại Việt Nam đang hoàn thiện dần theo hướng bảo vệ người dùng và tăng trách nhiệm của doanh nghiệp. Xu hướng này phù hợp với GDPR của EU và tiêu chuẩn quốc tế - doanh nghiệp đầu tư sớm vào hệ thống consent và tuân thủ sẽ có lợi thế cạnh tranh khi quy định thắt chặt hơn trong tương lai.

Với doanh nghiệp đang chạy SMS marketing: điều cần kiểm tra ngay

Với doanh nghiệp đang vận hành chiến dịch SMS marketing, có 3 điều cần kiểm tra ngay để đảm bảo tuân thủ khung pháp lý hiện hành: (1) Rà soát toàn bộ danh sách số điện thoại đang dùng - xác định danh sách nào có consent hợp lệ theo NĐ 91/2020, danh sách nào cần thu thập lại; (2) Xác nhận nhà cung cấp dịch vụ SMS Brandname của bạn có chức năng lọc DNC tự động và lưu log consent không; (3) Kiểm tra template tin nhắn - tất cả tin quảng cáo phải bắt đầu bằng [QC] và có hướng dẫn hủy đăng ký.

Kết Luận: Tuân Thủ NĐ 91/2020 Không Khó Nếu Có Hệ Thống Đúng

Nghị định 91/2020/NĐ-CP không phải rào cản với SMS marketing - đây là framework bảo vệ cả doanh nghiệp lẫn người dùng. Doanh nghiệp gửi SMS đúng đối tượng đã đồng ý, đúng khung giờ, đúng tần suất sẽ có tỷ lệ mở tin cao hơn, tỷ lệ opt-out thấp hơn, và không có rủi ro pháp lý. Ngược lại, doanh nghiệp spam diện rộng không chỉ vi phạm pháp luật mà còn tự phá hủy uy tín thương hiệu trong mắt hàng nghìn người dùng bị làm phiền.

Để gửi chiến dịch SMS quảng cáo đúng quy định, doanh nghiệp cần nhà cung cấp dịch vụ SMS Brandname có hệ thống hỗ trợ đầy đủ: lọc DNC tự động, quản lý consent, lưu log chiến dịch, và duyệt nội dung trước khi gửi. SMSVN cung cấp đầy đủ các tính năng này với quy trình tư vấn tuân thủ miễn phí cho khách hàng mới. Liên hệ để được kiểm tra miễn phí hiện trạng chiến dịch SMS của doanh nghiệp bạn:

• Hotline: 0988 769 317
• Zalo: Nhắn tin ngay qua Zalo
• Website: dichvusmsvn.com

Xem thêm: Bảng giá SMS Brandname 2026 và Hướng dẫn đăng ký SMS Brandname để bắt đầu đúng từ bước đầu tiên.